國(guó)家發(fā)展改革委于今日上午10:00，在國(guó)家發(fā)改委中配樓三層大會(huì)議室召開專題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席，介紹促進(jìn)民間投資有關(guān)工作情況并回答記者提問(wèn)。

以下為文字實(shí)錄：

國(guó)家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)歐鴻：

各位記者朋友，大家上午好，下面我向大家簡(jiǎn)要介紹激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展的有關(guān)工作進(jìn)展情況。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視促進(jìn)民間投資健康發(fā)展有關(guān)工作。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次對(duì)民間投資工作做出重要指示、批示。黨的十九大報(bào)告提出，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(zhǎng)?！墩ぷ鲌?bào)告》要求，落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目，務(wù)必使民間投資進(jìn)的來(lái)、能發(fā)展。去年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)民間投資的工作部署，積極推動(dòng)落實(shí)激發(fā)民間有效投資活力的一系列政策措施，取得了新進(jìn)展。

一是進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入。持續(xù)加大民航、鐵路等重點(diǎn)領(lǐng)域開放力度，吸引民間投資積極參與民用機(jī)場(chǎng)、高快速鐵路項(xiàng)目建設(shè)。部分壟斷行業(yè)通過(guò)混改積極引入民間投資，近兩年組織實(shí)施三批50家國(guó)有企業(yè)混改試點(diǎn)，目前已有8家中央企業(yè)所屬子企業(yè)完成混改，引入各類投資者40多家、社會(huì)資本900億元。

二是推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本。清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、降低行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、降低用能成本和物流成本等超過(guò)1500億元，落實(shí)降低一般工商業(yè)電價(jià)超過(guò)800億元。進(jìn)一步挖掘銀行減費(fèi)讓利潛力，取消1項(xiàng)、暫停6項(xiàng)收費(fèi)，擴(kuò)大2項(xiàng)免費(fèi)政策范圍。

三是努力降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。發(fā)揮準(zhǔn)備金工具的激勵(lì)引導(dǎo)作用，通過(guò)設(shè)置差異化監(jiān)管政策，對(duì)小微或“三農(nóng)”貸款達(dá)標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)累計(jì)額外定向下調(diào)存款準(zhǔn)備金率4.5-6.5個(gè)百分點(diǎn)，享受定向降準(zhǔn)政策的機(jī)構(gòu)占比超過(guò)98%。

四是推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)改革取得實(shí)效。貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》，印發(fā)實(shí)施產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作2018年重點(diǎn)任務(wù)清單和深入做好產(chǎn)權(quán)保護(hù)文件落實(shí)工作的通知，產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作打開新局面。甄別糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件取得重要突破，張文中案改判無(wú)罪，對(duì)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期發(fā)揮了重要作用。

五是加快社會(huì)信用體系建設(shè)。60多個(gè)部門累計(jì)簽署37個(gè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄，推動(dòng)法院執(zhí)行、納稅管理等重點(diǎn)領(lǐng)域建立紅黑名單制度。深入開展政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，截至目前，被列入失信被執(zhí)行名單的政府機(jī)構(gòu)超過(guò)5000家，整改率超過(guò)99.7%。

六是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革各項(xiàng)要求，確保取消下放國(guó)務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)、取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)、清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。堅(jiān)決落實(shí)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)有關(guān)要求，精簡(jiǎn)合并投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)。充分發(fā)揮全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)作用，不斷提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。

七是大力推廣宣傳地方促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)和做法。今年4月，我們?cè)诤幽显S昌市召開了全國(guó)促進(jìn)民間投資經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，宣傳推廣許昌市等地促進(jìn)民間投資經(jīng)驗(yàn)做法，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，取得了良好的成效。

經(jīng)過(guò)各方面共同努力，近年來(lái)民間投資增速持續(xù)保持回升態(tài)勢(shì)，今年1—7月民間投資增長(zhǎng)8.8%，比整體投資增速高3.3個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)民間投資工作取得了積極進(jìn)展和成效。與此同時(shí)，我們也注意到，當(dāng)前制約民間投資增長(zhǎng)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)仍然不少，一些體制機(jī)制問(wèn)題仍沒(méi)有得到根本解決，部分領(lǐng)域?qū)γ耖g投資進(jìn)入仍存在隱性門檻，融資難融資貴、成本高負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題仍然存在，民間投資持續(xù)健康發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

最近，李克強(qiáng)總理主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要研究完善進(jìn)一步促進(jìn)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委高度重視，迅速召開專題會(huì)傳達(dá)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，近期，又專門印發(fā)了《關(guān)于抓緊貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展的通知》，督促各地狠抓組織落實(shí)。我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)方面，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政策合力，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資的積極性，提高民間投資的質(zhì)量和效益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。