關于建筑施工企業(yè)安全生產許可證有效期滿延期工作的通知

　　建質[2007]201號

　　根據《安全生產許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》，建筑施工企業(yè)安全生產許可證有效期為三年。為切實做好全國第一批以及今后建筑施工企業(yè)安全生產許可證有效期滿延期工作，進一步提高我國建筑施工企業(yè)安全生產管理水平，現通知如下：

　　一、延期工作指導原則

　　以科學發(fā)展觀統領全局，按照統籌安排、嚴格條件、簡化程序、方便企業(yè)的總體要求，堅持監(jiān)督管理與服務企業(yè)并重、全面要求與差異化管理相結合的基本原則，認真做好建筑施工企業(yè)安全生產許可證有效期滿延期工作。要利用延期工作的契機，進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產行為和安全生產條件，促使企業(yè)建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產長效機制，減少和控制生產安全事故，以利于推動全國建筑安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。 

　　二、延期企業(yè)審查范圍

　?。ㄒ唬儆谙铝蟹秶慕ㄖ┕て髽I(yè)，安全生產許可證頒發(fā)管理機關（以下簡稱頒發(fā)管理機關）應當重新對其安全生產條件進行審查：

　　1、在安全生產許可證有效期內，發(fā)生生產安全事故且對事故發(fā)生負有責任的；

　　2、在安全生產許可證有效期內，曾被暫扣過安全生產許可證的；

　　3、在安全生產許可證有效期內，受到各級建設主管部門3次以上（含3次）處罰、通報批評或安全生產誠信不良記錄的；

　　4、未在原頒發(fā)管理機關規(guī)定時間內提出延期申請的；

　　5、原頒發(fā)管理機關因其它原因認為有必要重新審查的。

　　（二）在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，不屬于第（一）項規(guī)定的應當重新審查范圍的建筑施工企業(yè)，經原頒發(fā)管理機關同意，可以不再對其進行審查。但此類企業(yè)仍需提交本通知規(guī)定的有關申請材料。

　?。ㄈ︻A拌商品混凝土、混凝土預制構件、園林綠化等不屬于建筑施工企業(yè)安全生產許可證發(fā)放范圍的企業(yè)，如部分地區(qū)此前向其發(fā)放過安全生產許可證，本次延期將不再予以受理。

　?。ㄋ模τ谝呀浬暾堫I取安全生產許可證的勞務分包企業(yè)，本次應依照有關規(guī)定予其延期；對于未對勞務分包企業(yè)申領安全生產許可證作出要求的地區(qū)，應統一要求本地勞務分包企業(yè)申領安全生產許可證。

　　三、延期工作內容、程序

　　（一）申請

　　安全生產許可證有效期滿前三個月，企業(yè)應當向原頒發(fā)管理機關提出延期申請。

　　1、需要進行重新審查的企業(yè)，應提交以下申請材料：

　?。?）建筑施工企業(yè)安全生產許可證延期申請表。由各地頒發(fā)管理機關將《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定實施意見》（建質[2004]148號，以下簡稱《實施意見》）規(guī)定的申請表修改為延期申請表，供本地企業(yè)使用。

　?。?）建筑業(yè)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、原安全生產許可證、企業(yè)“三類人員”安全生產考核合格證書（企業(yè)安全生產許可證獲準延期之前，“三類人員”安全生產考核合格證書應在有效期之內）復印件（需交驗原件）。

　?。?）《實施意見》第（六）條規(guī)定的有關文件、資料。

　　（4）各地頒發(fā)管理機關規(guī)定的其它申請材料。

　　2、不需要進行重新審查的企業(yè)，提交上述第（1）、（2）、（4）項材料。

　　企業(yè)應對申請材料實質內容的真實性負責。

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　　頒發(fā)管理機關對屬于本次延期范圍且申請材料齊全的企業(yè)予以受理；對申請材料不齊全的，當場或者在5個工作日內書面形式一次告知企業(yè)需要補正的全部內容，企業(yè)應及時補正并重新申報；對不屬于本次延期范圍或者企業(yè)隱瞞有關情況、提供虛假材料的，不予受理。

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　　對于需要重新審查的企業(yè)，頒發(fā)管理機關依據有關法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)申請材料進行審查，并應當隨機對企業(yè)1到2個在建工程施工現場進行抽查。必要時，可以征求鐵道、交通、水利等有關部門意見。

　　在安全生產許可證有效期屆滿前，對于不需要進行重新審查和經重新審查合格的，準予安全生產許可證延期；審查不合格的，不予延期，書面通知企業(yè)并說明理由，企業(yè)自接到通知之日起應當進行整改，整改合格后可再次提出延期申請。

　　（四）發(fā)證

　　1、對于準予安全生產許可證延期的，頒發(fā)管理機關通知企業(yè)交回全部原安全生產許可證正本和副本，并換領新的安全生產許可證正本和副本。延期的安全生產許可證證號不變，副本采用新的樣式（新樣式見實物，填寫說明、訂購辦法等另行通知）。

　　2、自本通知下發(fā)之日起，新審批的安全生產許可證全部采用新的副本；對于尚在有效期內的安全生產許可證，企業(yè)可以使用原來的副本，待有效期滿準予延期后再換領新的副本。

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　　對于安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)進行生產的，按照《安全生產許可證條例》第二十條規(guī)定進行處罰。

　　四、延期工作有關要求

　?。ㄒ唬└鞯仡C發(fā)管理機關要高度重視延期工作并加強對此項工作的組織領導。要結合工作實際，認真制定詳細的實施細則和工作方案并及早向企業(yè)公布。要合理安排好安全生產許可證延期工作的時間和批次，確保符合條件的企業(yè)在安全生產許可證有效期屆滿之前申領到新的安全生產許可證。我部將適時對各地安全生產許可證延期工作進行檢查。

　?。ǘ?各地頒發(fā)管理機關應當在辦公場所、本機關網站上公示延期的有關條件、程序、期限、延期申請所需提交的資料目錄及要求，確定不需要重新審查和需要重新審查的企業(yè)名單并及時通知企業(yè)，便于企業(yè)提早作出申請準備。

　?。ㄈ?各地頒發(fā)管理機關本著服務企業(yè)和充分發(fā)揮基層建設主管部門積極性的原則，可以采取網上申請、設置受理網點、組織企業(yè)統一申報、根據企業(yè)安全信用情況采用靈活多樣的審查方式等手段，切實提高延期工作效率，注意降低行政成本。

　?。ㄋ模?各地頒發(fā)管理機關應當根據企業(yè)安全生產許可證延期情況，及時更新建設部“建筑施工企業(yè)安全生產許可證信息管理系統”有關內容，同時要定期向社會公布本地企業(yè)安全生產許可證延期以及發(fā)放、暫扣、吊銷等情況。

　?。ㄎ澹?各地頒發(fā)管理機關在安全生產許可證延期的各個工作環(huán)節(jié)要嚴格遵守《行政許可法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，自覺貫徹落實各項廉潔自律規(guī)定。對有關違法違紀行為，要嚴格依照《行政機關公務員處分條例》和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章對有關人員進行責任追究。

　　中華人民共和國建設部

　　二○○七年八月二十二日